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習川首會即將登場，主要討論議題應該是北韓核威脅、中美經貿、區域安全，以及如何建立、發展新的中美關係等。兩國元首自6日下午見面，到次日的工作會議，總共不到24小時的時間，要針對雙方所關切的議題進行深度會談，實際上有困難，相信只能做重點立場陳述與意見交換。



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見面三分情，習川對話期間，出現兩人針鋒相對，最後不歡而散的情形可能性不大。倒是雙方依據「不對抗、不衝突、相互尊重」原則，採取建設性和結果導向的途徑，尋求雙贏合作機會意願的可能性是存在的。日前白宮官員在一場背景說明會上用「破冰會晤」來形容此次見面，有其意涵。

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倘若川普本人在此次對話期間也引用「不對抗、不衝突、相互尊重、合作共贏」這14個字，並納入會後發布的共同聲明中，未來中美關係出現比較正面、良性的發展是有希望。預料習川兩人就各自所關切的重要政策議題會做出立場陳述，點出雙方現存重大歧見，甚至提出未來可能的合作方向，但不會太細。雙方如何實際推動執行的問題將留待日後進一步協商。6月上旬，「中美戰略與經濟對話」將召開，雙方有可能提出較具體的處理原則與合作方案。儘管南海問題不會是此次習川會主要的討論議題，但的確很有可能被提起。誠如白宮官員表示，海事問題應該會被提出，而美方會強調航行與飛越自由。川普應該會表態堅持美國在南海享有航行與飛越的自由，表示美國會依據「航行自由方案」採取措施捍衛此國際法所允許的權利。他也可能會呼籲中方遵守國際法規範，以和平方法解決南海爭端。就中方而言，由於南海問題的處理與未來發展涉及中國的核心利益，習近平應會在對話中有所表態。他有可能重申北京將繼續堅定維護自身在南海的領土主權和海洋權益，堅持通過與直接當事方協商談判和平解決爭議，同東協國家共同維護南海的和平與穩定。也有可能提到中方與東協將在今夏通過「南海行為準則框架」的發展，呼籲「局外人」不要介入，並表示期望美國在維護南海地區和平與穩定過程上扮演建設性的角色。南海爭端處理一向是中美博弈焦點，但隨著北韓核武與導彈威脅的增加，美國將此威脅列為亞太地區優先處理的重大安全問題。未來，中美雙方在南海的對抗與衝突有可能不會擴大、升高，甚至降溫。（作者為中研院歐美所研究員）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');



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